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國企改革之路:市場導向 黨建護航
來源:廣東國企黨建 作者: 發布于:2017/8/31 8:17:13 點擊量:

       促進國有企業積極與社會化大生產相適應,是超越私有制邏輯,讓其作為市場主體更獨立、更理性的重要基礎。

       中共中央、國務院印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》,從總體要求到分類推進,從現代企業制度到混合所有制經濟,作出闖關奪隘的全方位部署。其中明確強調要遵循市場經濟規律和企業發展規律。企業就是企業,國企在競爭浪潮中無懼風雨、茁壯成長,首先要真正成為獨立市場主體。


       國企如何成為真正獨立市場主體?黨的領導是重要的一環。對此,有觀點認為,黨管國企不利于自主經營,不利于企業按照市場規律辦事、創業。類似的誤解可以說“只知其一不知其二”。從計劃時代走過來的國有企業,在與市場經濟相適應的過程中,黨的領導“只能加強,不能削弱”,決不能人為把兩者對立起來。

       其實,《指導意見》強調黨對國有企業的領導,主要突出的是“政治核心作用”,包括黨管干部原則,重點在于把方向、講政治,而不是說要介入具體的生產經營決策,更不會重蹈“外行指導內行”的覆轍。實踐也已充分證明,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,更有利于國企施展開拳腳,放手搏擊。

       一方面,現實中一些國企存在的不正之風、貪腐之氣,要靠從嚴管黨治黨的藥方來治。15日下午傳來消息,中信證券部分負責人涉嫌內幕交易、泄露內幕信息,接受調查。而此前公布的中國移動整改情況的通報中,種種寄生性、家族式的利益輸送觸目驚心;中海油查出個別領導吃里扒外,多達40人“貼著海油做生意”。任人唯親、權錢交易,因人設崗、蘿卜招聘,優質的國有資產淪為“唐僧肉”,這般軟弱渙散如何成為市場主體?又何談獨立競爭?

       或許有人說,成功的民營企業僅靠現代企業制度也能夠實現高效運轉,杜絕腐敗行徑。暫且不論發展實際是否如此,單就保障人民共同利益的社會責任來講,國企便不同于民企,追求的不僅僅是企業利潤的最大化,而是全社會福祉的最優化。比如稅收與紅利的上繳,高管薪酬結構的調整,基層員工福利的改善,都需要黨組織在公司治理結構中發揮好“政治核心”的作用。

       另一方面,國有企業在宏觀調控中“講大局、舍小利”也離不開黨組織的堅強領導。與西方國家“政策—企業”的調控模式不同,社會主義宏觀調控同時倚重國企領導人員的忠誠意識,靠政治紀律與經濟規律實現大政方針的雙重傳導。從自發到自覺,促進國有企業積極與社會化大生產相適應,這是超越私有制邏輯,讓其作為市場主體更獨立、更理性的重要制度基礎。

       當然,黨建的加強不是單向度的強化,而是全面的升級,包括對國企領導人員的日常監督管理、綜合考核評價,人才強企戰略的體制機制建設,反腐倡廉“兩個責任”的落實。置于社會主義與市場經濟相結合的維度上理解,黨對國有企業的領導指向的是“企業家才能”的培育與發揮。當一大批“講政治、懂業務、善經營”的新型企業家充實到現代國企管理一線,企業市場主體地位才能真正奠定,做大、做強、做優的改革目標才能最終實現。

      黨管經濟、黨管金融,是社會主義基本經濟制度重要的實現形式。當前,中國經濟的下行壓力仍然不小,深化國企改革的大幕徐徐拉開,根治內部人控制、國有資產流失的痼疾,走向大國強企的未來,助力中國制造水平邁向中高端、經濟增長實現中高速,需要我們將黨管國企的原則更好地落實在行動中。

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